21世紀經濟報道 紀睿坤 北京報道
  3月5日,全國人大代表、清華大學教授蔡繼明在天津代表團駐地中國職工之家接受21世紀經濟報道採訪時稱,繼珠三角長三角之後,京津冀有望成為第三經濟增長極。
  一直以來,相比珠三角、長三角,蔡繼明表示,京津冀一直面臨“環”不起來的問題。
  蔡繼明分析認為,“環”不起來的原因一是因為利益;二是源於制度和規劃協調不力等問題。
  對此,蔡繼明建議,需要京、津、冀在中央政府統一協調下,擺正自己的位置,各自發揮優勢,進行區域間的協調合作,利益共享。
  蔡繼明也認為,京津冀一體化對於修正北京多功能定位有重大意義,可以分解人流,為供需矛盾突出的北京樓市降溫。
  京津冀經濟圈進程較慢的原因在於“利益”
  《21世紀》:過去我們常說的三個經濟圈,比如珠三角、長三角以及環渤海或者說京津冀,但與前兩個經濟圈相比,京津冀經濟圈還存在一定的差距,你覺得原因是什麼?
  蔡繼明:核心在於規劃和利益協調問題,比如過去北京和天津在“誰是北方經濟中心”這個問題上一直爭執不下。
  也正因此,彼此間的對話壁壘很高,一體化工作很難協調、推進。反觀“長三角”,諸如上海、南京、杭州等城市,這些城市都以上海為龍頭,都提出要服務於上海。
  隨著京津冀一體化進程的加快,京津冀有望成為繼珠三角、長三角之後的第三大經濟增長極。當前珠三角、長三角、京津冀,這三大都市群大概占到整個GDP40%左右,但從這個比例來看,還是遠遠低於美國的三大都市群和日本的三大都市群。照此看,中國這三大都市群本身還有很大的發展空間。
  《21世紀》:您對於推進京津冀一體化有何建議?
  蔡繼明:由中央政府統一協調,地方政府擺正自己的位置,北京、天津、河北三地各自發揮優勢,進行區域間的協調合作,利益共享。
  其中,北京的定位尤其重要,過去在推進京津冀一體化的時候,河北熱情較大,北京熱情較小,以至於在對接產業轉移、規划上存在協調上的問題。可以考慮以北京為重點去統籌整個一體化的規劃。
  京津冀一體化有利於為樓市降溫
  《21世紀》:有觀點認為,北京的房價、交通問題,和過去以大城市為主的城鎮化模式相關,造成了大城市病,你是否認可?
  蔡繼明:我不贊成大城市病的觀點,北京問題不在於多,而在於城市定位、規劃、管理的不合理。北京既是政治中心,又是文化、教育、經濟中心,甚至想爭製造業中心、金融中心,功能太多樣了。
  在這麼多功能定位之下,規劃、管理水平也未到位,從目前來看,北京的人口密度,土地利用效率還很低,對於周邊的區域只要合理佈局,還可以再吸收更多的人口。
  國內把500萬以上人口的城市叫做大城市,但和國際相比,我國大城市的數量並不多,相當於日本同樣面積的土地,上海只有日本人口密度的一半。中國東部一些發達城市,加在一起占全國的土地面積是2.5%,占全國的GDP是33.64%,但只擁有13%的人口。但是美國14個製造業高度密集的州,占的國有面積13%,人口占全國的50%。
  《21世紀》:京津冀一體化是否有利於疏解北京當前的房價、交通問題?
  蔡繼明:的確,從地理位置上,京津冀屬於一個都市圈,通過在規劃、功能上的錯分,有利於疏解北京的人流,比如北京可以把製造業轉移至河北、天津,人口疏解出去後,樓市的供需矛盾也不會這麼突出,房價也會有所降溫。(編輯 馬娟)
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